中国公共外交发展需要三个基本理论作为指导。第一，中国公共外交的落脚点是影响和争取民心，促进中国的发展进步和世界的和平繁荣。第二，中国应不计较社会制度和意识形态的差别，与社会上的不同人物广交朋友，求同存异，最大限度地争取世界民心，以更好地维护国家利益和寻求共同利益。第三，承认世界文明、社会制度的多样性，加强文明间对话，增加多样性与统一性结合的意识。
　　
　　针对中国公共外交的战略目标，我们需要三个基本理论作为指导。
　　
　　第一，人民是推动历史前进的根本动力，中国公共外交的落脚点是影响和争取民心，促进中国的发展进步和世界的和平繁荣。
　　
　　1957年，毛泽东曾经说过，“中国会变成一个大强国而又使人可亲”。早在20世纪50年代中期，周恩来就指出，在我们这个时代里，国际关系的一个特点，就是人民外交的不断开展。
　　
　　今天，相信人民、依靠人民的思想在新的时空背景下具有更加重要和全面的意义。全球化、现代化和信息化的突飞猛进使得国内问题国际化，国际问题国内化，内外问题交织在一起，难以区隔。在中国和平发展道路的内涵中，统筹国内国外两个大局被排在首要地位，正是为了应对新的情况。现代化促进了各国政治制度的变化，民心民意对于各国政府的外交决策产生了越来越大的影响。因此，中国必须一如既往地推动官方外交的发展，同时与时倶进地开展对各国公众的公共外交，使两者互相配合，同步协调，获得最佳的效果。
　　
　　第二，为了维护国家利益和寻求共同利益，不计较社会制度和意识形态的差别，与社会上的不同人物广交朋友，求同存异，才能最大限度地争取世界民心。
　　
　　对于共产党领导的社会主义制度，国外以冷战思维、零和游戏看待的大有人在。然而，邓小平在“六四风波”后会见美国前总统尼克松时却说：着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，不计较历史的恩怨，不计较社会制度和意识形态的差别，相互尊重，平等相待，什么问题都可以妥善解决。社会制度和意识形态差异将长期存在，坚持公共外交的指导理论应当长期毫不动摇。
　　
　　张闻天曾指出，要同各国各派别的各种人物广交朋友。要同不同思想体系内不同思想观点的人物，寻找思想上的接触点和共同点，实行求同存异的方针。不计较社会制度和意识形态差异后，广交朋友才有更大的可能。
　　
　　第三，承认世界多样性的现实，各种文明和社会制度，应长期共存，取长补短，共同发展。同时，在中国发挥更大的地区和世界作用时，也增强多样性与统一性结合的意识。
　　
　　在20世纪90年代初冷战结束后，国际体系发生巨变，长期被掩盖的民族、文化、宗教等矛盾爆发出来，成为世界冲突和战争的原因。西方也出现了“文明冲突论”，以美国的观点解释这一新现象。面对新的挑战，中国也提出了自己的观点。江泽民多次指出，世界是丰富多彩的，各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的力量。应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式，承认世界多样性的现实。世界各种文明和社会制度，应长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。我们将继续同各国人民一道，为建设一个持久和平与普遍繁荣的世界而努力。中国的观点为联合国主张的文化多样性、提倡文明对话做出了贡献，也成为发展中国家和有识之士的共识。
　　
　　由于更深地融入世界体系，中国将日益发挥更大的地区和全球作用。
　　
　　今后应更加强调在多样性基础上的统一，在统一性引导下的多样。中国在坚持自己鲜明的独特性的同时，更应当增强多样性和统一性结合的意识，抓住文化自我更新的机遇，使自己的特殊性更加普遍化，使公共外交事半功倍。
　　
　　来源：公共外交季刊作者：俞新天（上海国际问题研究院学术委员会主任、研究员）