2014年5月15日，国家主席习近平出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动发表重要讲话时强调指出：民间外交要开拓创新，多领域、多渠道、多层次开展对外友好交流。“智库外交”作为一种重要的民间外交和公共外交形态日益被世界各国政府高度重视。广西社会科学院近十年来积极开展与东盟国家的“智库外交”，在促进广西与东盟、中国与东盟的开放合作中发挥了积极作用，“智库外交”走在了全国地方社会科学院的前列。广西社会科学院“智库外交”取得了哪些主要成绩？都有些什么成功经验？下一步在共建中国-东盟命运共同体、21世纪海上丝绸之路中如何更好地发挥“智库外交”作用？近日，中国社会科学网记者采访了前来北京参加中国社会科学论坛（2014年）“中国与邻国：推进共同繁荣与发展”国际学术论坛的广西社会科学院副院长黄志勇研究员。
　　
　　中国社会科学网：过去十年，是中国与东盟、广西与东盟开放合作发展的“黄金十年”，也是广西社会科学院与东盟国家智库合作交流的“黄金十年”，广西社会科学院在开展与东盟国家“智库外交”方面取得哪些主要成绩？
　　
　　黄志勇：广西社会科学院作为广西壮族自治区党委、自治区人民政府的重要思想库和智囊团，近十年来，积极开展与东盟国家的“智库外交”，在促进广西与东盟开放合作、中国与东盟的战略合作中发挥了积极的作用，创造了多项“智库外交”工作“第一”，其中最具有代表性、最富有成效的是每年举办的“中国-东盟智库战略对话论坛”。
　　
　　“中国-东盟智库战略对话论坛”（简称“东盟智库论坛”），自2008年起每年在南宁市与中国-东盟博览会同期举办，至今已连续成功举办六届。前五届由中国社会科学院国际研究学部和广西社会科学院等主办，由广西社会科学院等承办，自2013年第六届起，论坛升格为由中国社会科学院和广西壮族自治区人民政府共同主办，由广西社会科学院等承办，成为中国-东盟博览会常设论坛之一，办会规格更高，影响力更大。每届论坛都有来自柬埔寨、老挝、越南、新加坡、印度尼西亚、马来西亚等东盟10国和中国的100多名专家学者、政府官员出席，每届论坛东盟国家都有2-3名省部级官员参会。“东盟智库论坛”为中国与东盟各国智库学术交流合作和人文交流合作搭建了重要平台，在增进中国与东盟战略合作中发挥着越来越重要的作用。前六届论坛的主要成效体现在以下方面：
　　
　　第一，论坛成效显著。一是深入探讨增进了共识。每届论坛来自中国和东盟国家的专家学者围绕主题和议题进行了广泛深入的研讨，提出了各自的看法，达成了广泛共识；二是交流经验明确了方向。智库对话是一种高端对话，中国与东盟权威专家在论坛上交锋观点，碰撞智慧，从理论结合实践的角度探索中国与东盟各国的合作发展之路，加强了相互间的对话与沟通交流，引发了思考明确了方向；三是积极推进泛北部湾合作上升为国家战略；四是积极促进南宁—新加坡经济走廊建设共识在沿线各国的达成。
　　
　　第二，论坛亮点不断。一是论坛档次高，主要体现在论坛举办单位的高规格、与会嘉宾的级别高和学术水平高；二是主题议题紧扣中国-东盟合作的新热点、新形势、新要求，前瞻性强；三是办会形式不断创新。与广西电视台等主流媒体合作，组织安排有东盟国家和中国国际问题研究专家集体访谈活动，并就中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等进行点评。
　　
　　第三，论坛影响力不断扩大。每届论坛都有广西自治区领导出席并发表致辞，每届论坛都有东盟国家的省部级政府官员、顶尖专家学者应邀参加，这既提升了论坛的档次，又扩大了论坛成果在国内外的影响力和知名度。论坛紧扣中国-东盟合作的热点、焦点问题，凸显高端对话特质，彰显了友好合作的品格。历届论坛的召开，新华社、人民日报、广西日报、广西电视台等中央和广西各大主流媒体均到会报道。
　　
　　六年来，中国与东盟各国的智库专家，以“中国-东盟智库战略对话论坛”为平台，共同开展泛北部湾区域合作可行性研究并积极推动泛北合作上升为国家战略，还就大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”等中国－东盟次区域合作进行了探讨，提出了不少建设性意见。在中国与东盟各国智库合作推动下，南宁至新加坡经济走廊从共识走向实践，从广西南宁出发南下，经越南、老挝、泰国、马来西亚直至新加坡的具体线路已经探明，成为中国与东盟战略合作中的一大新亮点，中国-东盟智库战略对话论坛在其中起到了“智库外交”先行的效果和作用。
　　
　　广西社会科学院通过搭建“中国-东盟智库战略对话论坛”等直接面向东盟国家的国际学术交流和开放合作平台，促进与东盟国家智库交流合作和学术交流合作，走出了一条“智库外交”好路子。
　　
　　中国社会科学网：广西社会科学院在开展与东盟的“智库外交”中有哪些主要做法和成功经验？
　　
　　黄志勇：广西社会科学院在开展与东盟国家“智库外交”中，主要有以下五点工作体会：
　　
　　第一，认真贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央对外战略新思想、外交工作新理念新方略、周边外交新方针，是广西社会科学院开展“智库外交”取得成效的最根本的政治保证。在与东盟国家智库网络合作、学术交流和人文交往中，广西社会科学院始终贯彻“亲、诚、惠、容”的理念，诚心诚意、重情重义的对待东盟国家的专家学者，和他们交好朋友、交真朋友，拉近了与他们的距离，让他们发自内心地支持对我们的工作。
　　
　　第二，通过举办“东盟智库论坛”，搭建中国与东盟专家学者学术交流平台，编织中国与东盟智库网络，建立东盟专家库，建立常态化学术交流和相互往来机制来开展“智库外交”。连续成功举办了六届中国-东盟智库战略对话论坛，积累了人脉，也集聚了人气。目前广西社会科学院已经拥有一条稳固、宽广、通畅的与东盟国家开展“智库外交”和民间交流的渠道，与越南社会科学院、越南外交部外交学院、越南计划投资部中央经济研究院和战略发展研究院、越南河内大学、越南国民经济大学、越南越中友好协会、老挝国家社会科学院、柬埔寨皇家科学院、泰国朱拉隆功大学、泰国法政大学、新加坡国立大学、新加坡东南亚研究所、菲律宾大学等东盟国家智库建立了良好的学术交流合作关系。
　　
　　第三，通过签署合作协议，开展定期互访来开展“智库外交”。与越南社会科学院、老挝社会科学院等签署了合作协议，每年定期开展学术交流合作和高层互访。每年广西社会科学院都接待来自东盟国家学者代表团，同时广西社会科学院也组团出访东盟相关国家，增进了双方之间的理解和信任，发展了一批友好人士。
　　
　　第四，通过培养一支善于战略策划、善于经营人脉关系、善于开展学术研究和学术交流、善于对外友好交往的人才队伍来开展“智库外交”。在学科定位上，广西社会科学院始终保持东南亚研究的特色和专长，尤其是越南、老挝、柬埔寨和泰国研究，兼顾研究其他东南亚国家，突出应用对策研究，以学术交流合作推进“智库外交”，积极为自治区党委、政府开展与东盟开放合作服务。
　　
　　第五，充分发挥“民间外交使节”作用，服务和推动中越沿边地方政府开展开放合作。这方面是广西社会科学院的强项和特色。龙州县人民政府、凭祥市人民政府、东兴市人民政府等沿边地方政府举办的各种中越边境重大活动，一般都通过广西社会科学院来策划和出面帮助邀请东盟国家专家代表来参会。如广西社会科学院与龙州县人民政府合作举办的“中国水口-越南驮隆口岸经济合作研讨会”（简称“龙州论坛”），至今已成功举办了5届。此外，广西社会科学院还先后多次与崇左市人民政府、凭祥市人民政府、大新县人民政府、东兴市人民政府等沿边市县人民政府合作举办中越口岸经济合作研讨会、中越跨境经济合作研讨会等，促进了中越友好关系发展及中越边境地区开放合作。
　　
　　中国社会科学网：下一步，广西社会科学院在共建中国-东盟命运共同体、21世纪海上丝绸之路、打造中国-东盟自由贸易区升级版中，如何更好地发挥“智库外交”的作用？
　　
　　黄志勇：首先，要学习好、领会好、把握好、贯彻好、落实好中央对外战略新思想、外交工作新理念、周边外交新方针，尤其是中央对东盟的外交新方略、新方针。随着我国成为世界经济大国，我国已经进入大国责任时代，进入大国外交时代。以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列重要的对外战略新思想、外交工作新理念、周边外交新方针，包括：携手建设中国-东盟命运共同体、21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带、中国-东盟自由贸易区升级版，等等。这是新一届中央领导集体执政理念、治国方略和工作思路上的重大变化。这要求，广西社会科学院乃至广西各级各部门的发展战略、工作思路要紧跟上中央的对外战略新思想、外交工作新理念、周边外交新方针，在工作中多一些外交理念、多一些外交意识、多一些外交思维、多一些外交思路，时刻关注中央的外交工作新方针、外交工作新精神、外交工作新举措。特别要更多的关注中央对东盟外交新方略、新方针，把广西开放发展的各项工作更好地同周边外交战略联系在一起，更多的与东盟的战略合作联系在一起，来把握、来规划、来推进，牢牢把握广西深化与东盟全面开放合作的主动权。建议广西各级党校和行政学院开设外交战略、外交知识专题培训班，在各种学习培训班中增设与外交战略、外交知识相关的课程，既要学习中央的外交战略，也要了解西方和东盟国家的外交战略，把外交战略和外交知识的学习培训机制化常态化，全面提升广西各级领导干部的外交素养，以更广阔的视野扩大对外交流、经略对外经济工作、深化与东盟的全面开放合作。
　　
　　第二，把“智库外交”作为广西社会科学院新型智库建设的一项新的重要职能和重要任务来抓紧抓好。适应共建中国-东盟命运共同体、21世纪海上丝绸之路、打造中国-东盟自由贸易区升级版等新形势新任务新要求，进一步增强“智库外交”的意识和使命，研究制定广西社会科学院开展与东盟国家“智库外交”的中长期规划和具体实施方案，明确当前及今后一个时期广西社会科学院开展与东盟国家“智库外交”的总体思路、目标任务、工作重点和具体实施项目，并在每一年的工作计划和工作要点中加以体现和落实，全面提升“智库外交”的水平、能力和实效。
　　
　　第三，强化中国-东盟智库战略对话论坛“智库外交”平台作用。创新办会机制，丰富办会内容，拓展东盟国家智库网络和知名专家库，扩大专家邀请面，试行轮值主题国机制，增强论坛的战略性和权威性，把论坛办成中国与东盟国家智库峰会、办成中国与东盟专家学者“群英会”。同时，加强与“东北亚智库论坛”、“南亚智库论坛”、“中亚智库论坛”等现有区域性智库论坛的横向联合与协作，加强与中国社会科学院新办的“中国与周邻国家智库论坛”等综合性智库论坛的纵向联合与协作，做到各有侧重，各有特点，各有亮点，分工协作，优势互补，形成“智库外交”的强大合力。
　　
　　第七届“中国-东盟智库战略对话论坛”将于今年9月举办。本届论坛的主题是：“共建中国-东盟命运共同体”;议题是：（1)共建21世纪海上丝绸之路与中国-新加坡经济走廊，（2）中国-东盟自由贸易区升级版与区域全面经济伙伴关系(RCEP)。我们将把专家邀请面扩大到“10+6”范围，同时加大国内其他地方社会科学院参与力度。目前论坛各项筹备工作进展顺利。
　　
　　我们有信心、有能力、有智慧把“中国－东盟智库战略对话论坛”办得更好、办得更有特色、办得更有成效、办得更有影响力，在中国－东盟战略合作、在广西与东盟开放合作中更好地发挥“智库外交”作用。(中国社会科学网)