走进日本使馆新闻文化中心，从鲤鱼旗、日本武士玩偶到在书架上摆放的各种以“日本”为关键词的书籍杂志，强烈的日本文化气息扑面而来，而他们频繁开展的各类文化活动，特别是每月两场的电影放映，更是吸引了众多中国民众的关注与参与，这些都显示了日本方面“润物细无声”式的娴熟的公共外交技巧。日本驻华使馆是如何在日常工作中有针对性地开展易于中国公众所接受的公共外交活动?回顾一年来的公共外交工作有哪些感悟？为此我们去年12月18日采访了日本驻华使馆公使、新闻文化中心主任三上正裕先生，以下即为他的采访谈话。
 
                                                                     公共外交工作的着力点
 
       “日本一向重视公共外交，我们认为外交的作用已经不仅局限于以外国政府为对象，还应通过直接和间接的途径对外国公众做工作以加深他们对本国的理解，树立本国在驻在国的形象，这是公共外交的职责所在。日本外务省专门负责公共外交的机构称为公共外交战略处，负责外务省以及驻外使馆公共外交工作的规划和协调”。

          日本驻华使馆作为日本政府在华的代表，十分注重并积极开展公共外交活动。使馆开展公共外交面对的是对日本有着复杂心态和情感的中国民众，当政治外交出现困境时，如何开展好使馆的公共外交工作，以期促进日中关系的和谐发展是使馆高度关注的问题。

        目前日本驻华使馆开展公共外交工作时有以下三个着力点：一、进一步挖掘中国民众易于接受的文化符号，积极策划组织实施诸如日本电影放映、日本文化活动介绍、日本留学讲座等活动，扩大友好的民众基础；二、加强与日本驻华其他政府机构、非政府机构、企业的合作，做好后援支持工作;三、做好使馆活动的宣传工作，并积极发展与中国新闻媒体以及大专院校、学术机构的联系。
 
                                                           新闻文化中心——感受日本魅力的窗口

        日本使馆新闻文化中心于2012年2月迁址至新的办公地点，每周二至周六对外开放。只需出示身份证即可进入，还可持照片和身份证复印件办理阅览证。在这里有音像中心，可以自由观赏日本的电视剧和电影；有阅览室，可以免费阅览日本漫画、杂志、报纸；还有日本留学咨询、电影放映会、不定期举办的丰富多彩的文化活动。三上说，“希望中国朋友在这里了解日本文化，加深对日本的理解”。
 
日本电影放映会
        电影在塑造身份及文化认同感上其功能是无与伦比的。中心每个月都会精心挑选一个主题放映两部电影, 每次观影时细心的人会发现座位上的调查问卷，中心在策划和实施中都会“认真倾听”以往参与者反映出的意见和愿望，并且在题材的选择上仔细斟酌，精心整合日中共通的文化元素以适应中国观众的口味。换而言之，一次次大屏幕上的呈现也是一次次与中国民众的沟通与交流。

　　从《小乃的紫菜便当》里展现日本地道的便当文化到《向雪祈祷》细诉人的失落与重生，还有《愉快的飞行》讲述的为飞机安全航行而努力的人们的故事，这些影片是对日本传统文化多层次的细致体现，是中国民众比较感兴趣的。影片中传递的友谊、奋斗、梦想等，也都能与中国民众产生很好的心理共鸣。
 
日本文化活动
         提起日本文化，映入脑海的必是雄伟壮丽的富士山映衬着绚烂夺目的樱花，木质格条下的雅致灯艺映照的平整舒适的榻榻米以及清香醇厚的日本清酒，色、香、味、形俱佳的寿司……正是这些别具特色的文化符号，才演绎出了独一无二的日本风情。2013年中心相继开展了各类介绍日本文化的活动，将日本酒、和服、太鼓、日本舞蹈、料理等传统文化介绍给了中国民众，每次活动都吸引了大量中国民众参与，进一步加深大家对日本文化的理解。

　　值得一提的是，9月8日国际奥委会在阿根廷投票决定2020夏季奥运会主办地，最终日本东京获得了承办权。36岁的日法混血女主播泷川雅美作为申奥代表团一员上台发言，她用法语作陈述令人印象深刻。在演讲中她特别强调了一个日语单词“おもてなし”（omotenashi），意思是“待客之心”，不仅在日本掀起了“おもてなし”热潮，国际社会也对日本的“おもてなし”极其关注。新闻文化中心及时利用国际社会对“日本待客之心”积极关注这一良好氛围，与全日空航空公司合作举办“礼仪之心”的活动，通过已任职十年的中国籍员工分享在空乘服务中的工作经历和在日本的所见所闻，把日本人细腻的待客之道以中国民众易于接受的话语体系及时传递，让中国民众在与其互动交流中深刻体会到了日本文化丰富的精神内涵。
 
援助日语的教育和学习
　　“据统计全世界的日语学习人数有400万人左右，中国学习日语的人数就已经突破了100万，也就是说每4名学习日语的人中就有1名是中国人”，三上表示。为了援助日语教育和学习环境，新闻文化中心设有“留学咨询”办公室，常设可熟练使用日中双语的留学顾问，可通过邮件、电话或直接来访前来咨询。阅览室内也提供日本各大学介绍、奖学金介绍等内容的册子；此外，使馆还与日本大学等机构合作，不定期地举办日本留学说明会，介绍日本教育情况。

          新闻文化中心也一直定期举办“日语演讲比赛”、“作文比赛”等活动，向日语学习者们提供小试日常学习成果的机会。三上说：“我曾经多次应邀担任中国学生日语演讲比赛的评委，中国学生的日语水平之高让我惊讶”。12月12日使馆后援的“第9届中国人日语作文比赛”颁奖仪式和演讲比赛在多功能厅举办，参赛选手把自己的故事和在座的人分享，有一个同学讲述了爷爷在得知自己大学专业是日语时气得要离家出走的故事，后来那位同学的日本朋友用只言片语的中文与爷爷沟通，虽然蹩脚但真挚的情感最终打动了爷爷……“我感动地都流下了泪水，我特别喜欢参加这样的活动，因为能够听到中国的年轻人在想些什么，能够感受到日中交流中那些温暖人心的情感”。

         图书馆内丰富的藏书也是新闻文化中心开展工作的一个重要组成部分，通过提供与日本的语言、文化、艺术、社会等领域相关的各种图书资料，促进广大中国读者对日本的了解。新版图书、日文著作的译本、流行杂志等，使馆尽可能丰富地收集反映现代日本文化界动向的书籍与资料。

         公共外交具有广阔的舞台，在新闻文化中心，它随时随地，无处不在：公共外交可以体现在一堂日本折纸讲座，也可以体现在日文演讲比赛里中国学生分享的故事，甚至体现在每次活动后与参与民众的一次次互动与交谈……
 
                                                                     加强与其他机构的合作

         日本的公共外交一开始就呈现了政府与民间的相互配合，交叉进行，相得益彰的态势，这是日本公共外交的一大特色。日本驻华使馆的公共外交工作也不仅体现在新闻文化中心的工作，与其他驻华日本政府机构、企业、地方自治体、非政府组织等各种机构之间的互相合作所构成的网络也发挥了重要的作用。
 
“JENESYS2.0”
          本活动被日本政府列为2007年实施的“21世纪东亚青少年大交流计划”的后续事业，于2013年开始实施。通过亲身感受“酷日本”的历史建筑物、世界遗产、日本企业、最尖端科技的展示设施，以及与学校、媒体、研究员等交流，促进对日本的认识，增进相互理解。

        2012年末到2013年上半年日中关系处在一个比较困难的局面，仅有中国青年媒体代表团于3月10日开始为期一周的访日活动。接待方“日中友好会馆”11日在东京为代表团举行欢迎晚宴，那天也恰逢 “3·11”东日本大地震发生两周年纪念日，代表团那个时期的访问体现了对两国交流事业的重视，显得弥足珍贵，具有格外重要的意义。

        从下半年开始，在此项目下访问日本的代表团开始逐渐恢复，基本上每个月都有两个代表团出访，中国大学生代表团、中国青年志愿者代表团、中国经济界代表团、中国青年科技工作者代表团、中国教育工作者代表团、中国高中生代表团、2013年亚洲国际儿童电影节访日团等相继访问日本，与日本各界人士进行了友好的交流，对日中关系的改善发挥了积极作用，为两国关系的健康发展增添了正能量。

        使馆抓住代表团访问日本前这一良机，在北京组织实施代表团欢送会，近距离地针对不同阶层和领域的人士开展工作，提前介绍日本的相关情况。三上表示，“尽管政治上面对些困难，我们也应该冷静下来，继续推进其他诸如文化、教育、青少年等领域内的交流，这对双方国家来讲都是有益的，十分重要”。
 
“中日小大使”
        作为日本顶尖零售企业，永旺集团拿出税前利润的1%，用于国际文化与人才交流、人才培养等公益活动。从2009年开始，由日本永旺集团和北京外办主办的“中日小大使”互访友好交流活动开启。此后每年夏季和秋季中日两国高中生分别访问对方国家，开展交流活动。5年来已经成功实现500多名中日高中生的互访。
去年10月10日晚，作为协办单位日本驻华使馆在官邸举行了“2013中日小大使”活动日方代表团欢迎会。60位来自日本东京、大阪和兵库县的高中生们与7月份曾访问日本的60位来自中国北京、武汉和苏州的高中生们在使馆内欢聚一堂。

       驻华使馆为日本小大使代表团举办欢迎会已成为惯例，“日本小大使”代表团访问北京期间受到了高规格接待，体现出“中日小大使”活动对于中日两国友好交往的重要意义。三上强调，“青少年的交流在现阶段日中关系面临严峻考验的时期显得尤为重要，中日小大使们所建立起的友谊也定会为日中友好往来打下坚实的基础”。
 
        2013年是中日和平友好条约缔结35周年和中日友好城市交流40周年，使馆还积极与日本国际交流基金会、日本料理餐厅海外普及推进机构(JPO)、札幌市北京事务所等机构合作，开展了诸如《走进经典动漫角色王国日本》、《美味的日本料理》、《北海道介绍活动》等活动，增加了中国民众对日本文化、饮食以及地域文化的了解。

 2013年10月10日日本小大使欢迎会上 来自北京的高中生们合唱《友谊地久天长》

                     
                                                              媒体外交也是公共外交的一部分

        媒体在近几十年的发展中突飞猛进，是人们的信息来源。媒体外交主要是指运用大众媒体的力量，向其他国家的民众释放信息、影响舆论、塑造行为，使馆也十分关注媒体外交，在主办或承办的活动中第一时间向中国民众发出声音。

        由中心主办的《日本之风》，每三个月一期，汇总使馆在一个阶段内活动的报道，免费赠阅。除此以外，由日本外务省委托相关企业制作、印刷、翻译的《看日本》（Niponica）以及其他单位出版的《日本之窗》、《畅游日本》也都会放在阅览室的书架上，大到介绍日本的新干线、安全快捷的便利店，小到去东京银座购物十大不能错过的商品，在字里行间大家可以感受着日本的魅力。

        伴随着网络的迅速普及和网民的快速增长，网络已经成为了当今社会不容忽视的一个信息传播平台。当今日新月异的网络时代，公众通过网络等现代信息手段能够更广泛地参与到公共外交活动中来，使馆除了通过官方网站这一宣传平台以外，也于2011年2月1日开通了日本驻华使馆的官方微博，作为公共外交的着力点之一，直接倾听网友的声音，实现对目标受众的“直接沟通”。

        截至2013年12月底，微博的官方主页已经拥有24万6000多粉丝，发表微博2000多条，其发布的内容涉及容易产生共鸣的“日本习俗”、“日本美食”、“日本旅游”、“学习日语”等，希望借此获得中国网民的关注与认同。
微博是直接与“中国民众”沟通的平台。在微博粉丝突破10万人时，日本使馆曾发布一条微博表明了倾听的诚意：“我馆重视微博这一能够直接倾听中国朋友声音的平台，今后将继续坚持不删除评论的方针，发布更多的日本社会、日本文化、日本政治经济、日中关系等信息”。

        值得一提的是，使馆也会向其注册的会员发送邮件，及时发送中心举办各类活动的通知以及官网上刊载的消息，把日本各个领域内的最新研究、有趣发现、传统民俗等以“日本话题”发送，及时有效地将信息传递给目标人群，有效地弥补了官网、微博在信息传递上的欠缺。

 
                                                                       公共外交工作的感悟
 
          三上说：“我于12年9月份到任在北京担任公使一职，虽然时间不长，但是能够以一个新鲜的视角看待中国，这也是一种优势。从陪同日本福冈的木偶剧团到云南义务演出，到12月初参加在北京大学举办的日本动漫讲座，我更为深刻地感受到民间草根交流的力量”。

          三上还强调，“有人说，‘公共外交是实现中日关系和谐发展的根本出路’，我同意一半，我认为有些问题只能通过传统意义上的外交来解决，仅通过公共外交的渠道很难实现。此外在当今这个时代，不仅是政府间的交流和沟通，同时国民间直接的理解也不可或缺。传统外交和公共外交就像一个车的两个轮子，不可或缺。缺少了国民对对方国家的理解，缺少了‘客观’的舆论环境，缺少了‘友善’的民间基础，两国友好关系的发展也不会长远”。

        “现在日中两国民间的舆论对彼此的评价不是很好，我们希望能够通过使馆‘润物细无声’的公共外交工作来促进彼此的理解。回顾这一年，受到日中关系紧张的影响，上半年部分活动有些停滞，我们比较担心，但是从夏天后，有些活动就在逐渐地恢复，虽然还没有完全恢复，但是至少是一个积极的信号与良好的开始”。

         三上认为，“我的主要工作就是介绍宣传日本，希望能够促进中国国民对日本的理解，但是对于日本如何理解中国也是我积极关注的，部分日本媒体会报道一些关于中国消极的内容，我见到他们也会告诉他们多报道一些积极的内容。日中两国之间国民感情近几年来不是很好，一定程度上来讲是受到这些方面的影响。因此我由衷地希望媒体方面，不要只是聚焦有轰动效应政府间的对立和摩擦以及重点宣传对方国家的负面，而要更多地介绍日中交流方面积极的消息”。

         中国公众对于日本文化、科技存在着较强的信任和尊敬心理，对其认同度较高，尤其是年轻人。三上表示，“在新的一年，使馆会继续尽最大努力地回应这些感兴趣的人和这些需求，通过与其他相关单位的合作，继续为中国民众带来更多更精彩的文化交流体验活动，为促进日中友好交流事业出力！”（文/公共外交网记者胡雅君）