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外国学者眼中的"习式外交":行事更主动
时间:2015-01-03 来源:大公网
     2014年中国外交深深打上了习近平风格的烙印,引起了全球瞩目,也引发了诸多关注与解读。
  
  大公网记者适时采访了两位具有代表性的外国学者:美国战略与国际问题研究中心(CSIS)太平洋论坛主席拉尔夫·考萨和中东外交学者乌米特·阿皮拉恩。考萨是来自发达国家的资深研究员,阿皮拉恩则代表了土耳其等新兴国家青年学者的看法。两人在各自领域都有所建树,具有一定的学术代表性。
  
  下面是这两位专家评价“习式外交”的同题采访。
  
  大公网:2014年,中国承办了APEC峰会,又获得2016年G20峰会的主办权。国际媒体称中国的国际影响力越来越大,这与习近平的外交风格分不开。您认为如何定义习近平的外交风格?主要的内容和表现都有哪些?
  
  拉尔夫·考萨:习近平主席在亚太经合组织(APEC)会议上的主人翁风范获得了世界的赞赏,他展现出一种新型的中国领导风格。他的各种建议,如AIIB(亚洲基础设施投资银行)和金砖国家银行,显示中国正在稳步向前,发挥更大的领导角色,而中国已经主办的APEC会议和将要举办的2016年20国集团(G20)峰会则进一步说明了这一点。我认为,当今世界仍在等待习近平完全展示出他的外交政策和措施,从而评估他的领导风格和其风格背后的实质。
  
  乌米特·阿皮拉恩:首先,我认为习近平主席的外交风格和他的几位前任是不一样的。如果我们按照管理理念来解释,那就是习近平像邓小平一样,是一个变革型领导者。习近平的前任则是事务处理型的领导人。
  
  这二者的区别是,事务处理型的领导人一步一脚印做出正确决策,改善中国的环境,将中国从一个贫穷国家过渡到中等收入经济体。这段时期中国的外交政策奉行的是“韬光养晦”。
  
  与事务处理型领导不同,变革型领导行事更加积极主动,通过实施新的想法努力从组织内部进行改革,鼓励创新的思想来解决问题,不盲从潮流,努力塑造适于自我的战略环境。从这个角度看,习近平符合这一变革型领导者身份,他正在试图为中国国内建设和全球影响力贴上“国家治理良好”、“中国梦”和“新丝绸之路”的标签。我特别要指出来的是,他已经访问过世界上所有的大洲了。
  
  习近平主席巧妙地将国内外公共外交和他本人联系起来。他是中国的第一个外访时定期在其他国家媒体发布文章和接受采访的中国国家主席。通过这种方式,他访问期间直接与东道国的人分享他的想法。特别是,他提出的“中国梦”概念,在他的外交政策中扮演重要角色,彰显了中国的雄心。换句话说,从习近平的外交中我们看到,“中国梦”不仅是有利于中国的利益,也符合国际社会的需求。我想引用习近平发表在斯里兰卡的《每日新闻》上的文章标题,“让我们成为合作伙伴,追求我们的梦想”。
  
  同样,我们还记得在2008年北京奥运会口号“同一个世界,同一个梦想”。这样的口号让我们抛开国界的概念,不再只是中国人、土耳其人、俄罗斯人等等一个个个体,个体需要整个世界的和平环境,需要“同一个梦想”、“和平崛起”。这样的态度也可以帮助中国在外交上对抗西方 “中国威胁论”的担忧。
  
  除此之外,他的迷人的、时尚的妻子--中国第一夫人彭丽媛女士陪同他去外国访问,也是向世界展示中国现代面貌和形象的好机会。
  
  大公网:在习近平的领导下,中国外交产生了一些变化,比如对朝鲜核问题更加务实、对国际事务参与度更高。您如何理解中国的外交政策与习近平意志的关系?这些变化给世界带来了哪些影响?世界对中国外交都有哪些期待?
  
  拉尔夫·考萨:中国外交政策的转变会带来正反两方面的影响。积极的作用很明显,例如习近平在北京APEC期间与日本首相安倍晋三握手和会面被视为中日关系正面转变的信号;再如他似乎对朝鲜也越发强硬(虽然现在还不清楚这是战术的改变还是根本的态度生变)。而另一方面,北京似乎对于某些问题,以及对某些地区的态度上,较之前更加坚定,如南海问题,因此中国的邻居们也很担心习近平的行为,与他友好的话语不相匹配。
  
  乌米特·阿皮拉恩:从中国的国家安全、国家利益的概念出发,朝鲜问题比其他国际问题例如伊朗核问题对中国更加重要。
  
  首先,朝鲜是中国的邻居,且在中国外围的第一圈。因此,朝鲜问题直接影响到中国的利益。特别是自从邓小平领导中国后,他意识到一个不稳定的东亚并不利于中国的发展。无核化,成为了中国和东亚国家共同的目标,且这个目标必须通过对话和谈判来实现。所以,习近平呼吁各个国家恢复朝核问题谈判。
  
  在另一方面,涉及到其他冲突地区、不直接影响中国的国家利益的时候,中国就没有那么积极地发挥更多的作用了。不过,中国还是在寻求更多的国际话语权。同时作为非西方力量,中国还希望重塑以多极化为基础的国际体系。我认为中国应该与非西方世界的和平力量合作,对抗当前世界霸权秩序。我相信中国外交的变化将有利于平衡不平等的国际秩序和对抗世界霸权。
  
  大公网:中国外交最近强调经济的力量,比如习近平倡导亚太自贸区、主推高铁外交等。有一种说法认为习近平有能力使得今日中国在国际舞台上,用经济手段实现政治目的。您怎么看?
  
  拉尔夫·考萨:我认为这个观点是正确的。而对于这个问题,同样也要两面看待。中国不仅用经济“胡萝卜”来帮助一些人,还要使用经济“大棒”威慑一些人,所谓经济“大棒”就如利用稀土等经济手段。过去这些年来,中国在宣扬经济与政治分离的重要性,但这种情况似乎正在改变。这样做必须仔细考虑到中国目前的经济规模带来的阴影,尤其是在东亚地区的影响。
  
  乌米特·阿皮拉恩:国际政治的规则,就是所有的国家追逐着自己的利益。当然习近平也会利用他的机会和工具来实现政治目标。那么,美国是否关心中国、土耳其、日本的利益呢?当然不。但我们不能把这个问题跟自私划等号。中国对其他国家的政策不应该“零和游戏”。我的意思是,你的所得不应该是别人的所失。正如上面我们提到的,习近平在斯里兰卡的每日新闻上的标题,“让我们成为合作伙伴,追求我们的梦想”。
  
  习近平主席的意思,我用我自己的话说,就是我们是在同一条船上,赢或输我们都一起承担。
  
  与中国交往的国家也深深认同这一点。例如,为什么几乎所有的中亚、中东国家,包括我的祖国土耳其,对中国的“新丝绸之路”的项目那么积极支持呢?因为我们知道中国会赢,所以我们也会赢。
  
  大公网:包括《时代》周刊、《经济学家》等西方主流媒体最近对习近平的报道非常多,他成了杂志封面和焦点人物。那么据您的分析和观察,您所在的国家和社会对习近平形象是何种评价?这反映出国际社会对中国的何种心态?
  
  拉尔夫·考萨:我认为大多数人认为习近平主席是一个强大而有能力的领导人,他身上有很多受人尊敬的领袖特征。人们都在关注,他将带领中国朝哪个方向走。他的反腐运动受到国际社会的密切关注,国际社会充分肯定了这个举措的重要性。而同时也有很多人担心,中国人的个人自由有所倒退。有人说他给出的是向左的信号,而实为向右转。不过也有人得出了恰恰相反的结论。所以可能没人知道他真正在前往哪个方向。
  
  乌米特·阿皮拉恩:你知道的,我来自土耳其。实际上,目前习近平在我的国家还没有如此大影响力。
  
  首先是因为,土耳其地处小亚细亚,这是世界三个最热门地缘区域之一。如你所知,四年来,尤其是阿拉伯国家的政治、社会动荡,土耳其也为这些地区投入了不少努力。因此,我的国家的人民更多关注中东地区的情况。当然,崛起的中国吸引了我们国家的注意,特别是中国的新一任的多彩风格的领袖和他的妻子。
  
  2012年2月20日至22日,习近平在成为国家主席前曾访问土耳其,引起了土耳其人民和媒体的极大兴趣。但随着叙利亚危机的加剧和ISIS问题的凸显,被周边深深困扰的土耳其人、媒体,也就无暇顾及到中国和中国国家主席。不过我相信这只是暂时现象,中东正常化后我们的人民和国家会把更多的关注投入到这个东方大国。
  
  大公网:在习近平的领导下,中美关系、中俄关系、中日关系分别出现了新局面。能具体谈谈您对这三类外交关系的看法吗?根据您的预测和判断,未来数年这三类关系会有怎么样的发展变化?中国外交可能遇到哪些挑战?
  
  拉尔夫·考萨:首先说中美。我欣赏习主席与奥巴马总统试图建立两个实力不断上升的“新型”大国之间的关系,这层关系不会致使两国发生冲突,而是基于彼此之间的竞争合作和管理。我认为,至关重要的是两位领导人达成一致的语调,就像此次北京中南海版的“庄园会晤”,他们必须继续和深化这一努力。
  
  对于中日关系,我也认为“习安会”是中日缓解的重要的第一步,但还必须做更多的功课,去找一个真正的双赢方案,维持世界第二和第三大经济体的良好关系。
  
  至于中俄关系,我一直将其视为“临时婚姻”--双方合作利益显而易见,特别是西方试图制裁俄罗斯这一背景下。但我也看到双方关系潜在的挑战,尤其是在普京试图恢复俄罗斯在中亚的统治的同时,中国在该地区存在越来越多的经济和政治影响力。普京总统倾向于干涉别国内政,例如乌克兰;而他们的其他邻居也担忧北京。
  
  乌米特·阿皮拉恩:实际上,我们应该把中美、中俄双边关系和中日双边关系区别来看。
  
  正如我们上面提到的,习近平之前的几位领导人关注中国经济的发展,把中国从贫穷落后过渡到中等收入经济体。但是习近平在大国关系的处理上与他的前任有所不同。冷战结束后,世界体系的基础是单极系统,但是经过10年已经变成多极化。我认为,习近平作为变革型领导者不希望只看到中国作为一个世界贸易大国,而是在不久的将来,中国可以更积极的为世界的政治秩序与和平做出巨大的贡献。习近平已经呼吁,建立一个新型的大国关系,他说“中国必须有中国特色的合作伙伴”。同时,习近平希望建立基于多极世界的大国关系,不是G2和G3。所以我认为这两个点是理解中俄美三边关系的重要前提。习近平已经意识到,历史性的权力矛盾的冲突,所以他称之为“新型大国关系”。
  
  另外,让我们再看看俄罗斯和西方国家之间的乌克兰争端、伊朗核问题,我们看到中国在其中发挥了重要的作用。中国与各方保持良好的关系,并成功地调节了各方矛盾。因此,中-俄-美三边关系可以有一些小摩擦和争端,但我相信不会发展成为很深的危机。
  
  然而中日之间的关系是特殊的。不幸的是,中日关系总是在历史的阴影下。在刚刚结束的北京APEC会议上习近平和安倍僵硬的握手也向我们展示出:中日关系将不会是那么积极的,至少在短时间内不会。