上海市政府新闻办与上海公共外交协会合作，先后在美国芝加哥和休斯敦市实施“城市形象片交换播放”活动，上海城市形象走进了美国两大城市民众生活，同时两个城市的形象也为上海民众所熟悉。这是上海外宣和公共外交“走出去、请进来”的一次成功尝试，是将政府的形象片资源和渠道资源以及公共外交协会的海外友城资源进行有效整合的结果。
　　
　　城市形象片交换播放活动的开展
　　
　　2012年3月，上海市政府新闻办与上海公共外交协会合作，先后在美国芝加哥和休斯敦市实施“城市形象片交换播放”活动。市政协主席、公共外交协会会长冯国勤出席了在美国两城举行的签约仪式，中国驻芝加哥总领事杨国强、驻休斯敦总领事许尔文现场见证了备忘录的签署。
　　
　　2012年3月22日上海和休斯敦签约当天，休斯敦市旅游访问者中心电子大屏幕上就开始滚动播映上海形象片《上海协奏曲》，引得不少游客驻足观看。同时，休斯敦市内最大的会展中心——乔治布朗会展中心电子大屏幕、休斯敦政府公共电视频道以及两家休斯敦主流网站也在同步播映上海城市形象片。按协议对等原则，上海从3月22日起在新天地南里、徐家汇上体馆等区域的电子大屏幕、上海广播电视台外语频道和上海两大网站（东方网和上海市政协新闻办官网）上也开始播映休斯敦形象片，为期半年。
　　
　　从2012年5月份起，上海在芝加哥、休斯敦两市的主要电视台、城市主要街道和机场户外大屏幕及网站同步播出了新近制作完成的《上海，灵感之城》城市形象片，该片时长5分钟，姚明友情支持，在片中担任角色；以10余位普通上海人的故事，展现出上海具有创新、开拓精神的灵感之城形象。该片由市政府新闻办首次采用国际招标方式，由总部设在伦敦的国际视觉传播协会提供创意脚本，澳大利亚导演和中方制作团队共同创作完成。同时，芝加哥和休斯敦两市的城市形象片也在上海播放。
　　
　　上海和美国两座城市将形象片进行免费交换播放，标志着上海城市形象走进了美国两大城市民众生活，而这两个城市的形象也将为上海民众所熟悉。这是上海外宣和公共外交“走出去、请进来”的一次成功尝试，也是近年来国内城市在美国举办较为成功的城市形象推广活动之一。
　　
　　这次活动之所以取得成功，是将政府的形象片资源和渠道资源以及公共外交协会的海外友城资源进行有效整合的结果。公共外交协会充分利用已有人脉资源和上海友好城市资源，积极开拓外国城市的形象片播放渠道。一个开拓国外播放渠道，一个制作内容并提供市内播放渠道的合作，促成了异国不同城市之间的形象片交换播映。这种花钱少、见效快、影响大、深入一线的互换播放阵地，进行免费播放的做法，得到了芝加哥和休斯敦市政府的高度认可，双方很快达成了共识。
　　
　　城市国际交流新模式及其推广
　　
　　上海城市形象片的海外播放已经迈出了很好的一步，最近，已有印度、爱尔兰、新加坡、奥地利、德国、瑞典等国家的城市向上海公共外交协会表达了合作意愿。为此，合作双方将进一步研究，将国际间城市交流的新模式如何向其他城市推广。
　　
　　第一，上海公共外交协会继续开拓有合作意愿的国外城市，将城市形象片的播映作为友好城市常态化交流的有力抓手。同时，将城市形象片作为民间外交拓展的推进器，积极开拓更多与上海友善的城市，积极传播上海的形象，为上海建设成为国际大都市作出应有的贡献。
　　
　　第二，市政府新闻办在已有的两部上海城市形象片《上海协奏曲》和《上海，灵感之城》的基础上，与旅游局、商务委等政府部门和各区县合作，积极建设城市形象片库，不断开发出各类专题的城市形象片。在今后的城市形象片播映时，既有综合类的，也有专题类的，使形象片的播放丰富多彩，同时适当加入外文字幕说明，更好地向外国观众传播真实的上海。
　　
　　第三，要充分开发协会会员资源，吸收企业会员进行合作，进一步推进这一新形式不断向更多的国外城市发展。协会的企业会员在今后的国内外的商业活动中，播放由市政府新闻办提供的不同版本的城市形象片。甚至可以通过市政府新闻办授权，将企业的形象片和上海城市的形象片进行有机结合，创作新的形象片。进一步探索通过互联网这一无国界的新媒体，扩大上海的城市影响力。（公共外交季刊）
　　
　　作者：陈启伟 上海公共外交协会常务理事，新民晚报总编辑