2013年5月17日,驻蒙古大使王小龙接受了蒙古矿业杂志记者奥德扎尔格勒的采访,就杨洁篪国务委员访蒙成果、中蒙关系与合作等回答了蒙方的提问。

关于杨洁篪国务委员访蒙,王大使说,杨国委此访是中国新一届政府组成后政府高层首次访蒙,是双方高访势头的延续。访问期间,杨国委同特尔比希达格瓦副总理举行了会谈,会见了额勒贝格道尔吉总统、阿勒坦呼雅格总理和包勒德外长,双方就两国关系进行了深入的政治沟通,探讨并规划了两国具体领域交流合作的优先方向和工作任务,达成许多重要共识。此访一项重要成果是双方商定将共同制定中蒙战略伙伴关系中长期发展规划纲要,以明确实现两国关系发展目标的路线图。这将为今后两国关系发展发挥积极推动作用。

关于蒙近年来经济社会、特别矿业领域的发展变化,王大使说,蒙古是一个充满活力和潜力的国家,这是我就任两年多来最突出的印象。蒙古人口不足300万,面积约156万平方公里,矿产资源丰富,在当前世界经济全球化、一体化进程加速的背景下,如果蒙古能够抓住机遇,以矿业发展为龙头,把自身优势转化为实实在在的发展利益,就一定能在短时间内实现经济快速发展,让广大人民过上好日子。蒙古经济自2003、2004年起进入相对较快发展轨道,虽然遭遇世界金融危机,但在自身努力下,蒙古经济在2011、2012年实现了较快发展,在世界范围内引起广泛关注。去年下半年开始,蒙古经济发展出现减速,其原因是多方面的。我认为,只要蒙古坚持正确的发展方向,采取合适的政策措施,为外国投资者提供稳定、有利的投资环境,蒙古完全有可能实现经济的中长期快速发展。
关于蒙当前投资法律环境,王大使说,长期来看,蒙古对外国投资者是有吸引力的。但对外国投资者来讲,他们主要关心三个方面的因素:一是针对外国投资者法律的连续性、稳定性和可预见性。二是相关基础设施建设情况。再好的矿,再好的投资机会,如果没有公路、铁路,没有水,没有电,其发展潜力也无法实现。三是矿业开发及相关产品的下游市场,这也是潜力得以发挥的一个重要条件。只要蒙方经过努力,把投资者的关切及相关问题解决好,投资者会继续看好蒙古的发展,蒙古将再次成为国际投资热点。蒙古新政府在这些方面做出了积极努力,在正确方向上已迈出了积极步伐。中国作为蒙古邻国,作为蒙古重要投资贸易合作伙伴,支持蒙古政府采取有效政策,解决好发展过程中遇到的困难和问题。这不仅对蒙古自身的发展至关重要,对双方开展互利共赢合作也至关重要。
关于未来三五年蒙古煤炭出口中国市场的前景,王大使表示看好蒙古煤炭向中国市场出口的前景。2012年中国煤炭需求量约为36亿吨,其中进口量为3.95亿吨。蒙古煤炭资源丰富,中蒙两国山水相连,从经济结构和地缘角度讲,两国煤炭贸易潜力巨大。目前中蒙煤炭贸易尚未突破2000万吨关口,2012年两国煤炭贸易约为1200万吨。相信通过双方共同努力,中蒙煤炭贸易完全有可能达到2000万吨甚至更多。从中方角度讲,希望同蒙方不仅在煤炭贸易领域,而且在其他各个领域建立长期、稳定的合作关系。
王大使强调,不论是贸易还是投资,能否把优势和潜力转化为现实发展和市场竞争力,受多种因素影响。目前,国际煤炭市场发生了深刻变化。经过多年经营,很多国家的煤炭出口能力大幅上升,伴随着海运成本的大幅下降,多元化成为中国对外煤炭贸易的主要特征。中国现在煤炭市场上的竞争非常激烈。能否在竞争中胜出、扩大自己的市场份额,主要靠质量、成本以及供给的稳定性、可靠性这些因素。我们希望蒙古能够顺应市场变化,抓住机遇。我想,只要做到这一点,蒙古煤炭业及整体经济完全可以实现跨越发展。
关于中国新一轮基础设施建设,王大使说,中国投资进行大规模的基础设施建设,既是保持中国经济稳定增长的需要,也符合中国城镇化、工业化、信息化发展战略。中国现在城镇化水平刚达到52%,而世界中等以上发达国家的城镇化平均水平为75%。按每年增长1个百分点计算,中国城镇化进程还将持续20多年。中国对基础设施建设的投入还会持续,不是简单的短期内投入8000亿元的问题。中国未来的发展也将给蒙古带来巨大的机会。也就是说,中国在未来相当一段时间、一定速度的发展将给蒙古的发展带来持久动力。这对蒙古来说是机遇,对两国互利合作来说也是机遇,希望蒙古能够抓住这个机遇。
关于中蒙铁路合作,王大使说,铁路以及与铁路相关的基础设施建设非常重要,是双方合作亟待解决的领域。中方支持蒙方推进新铁路建设,希望把铁路合作作为双方合作的优先领域。中国政府支持中国企业按照市场规则参与蒙古新铁路建设。只要是有利于蒙古发展的,有利于互利共赢的合作,中国政府都会支持。我认为,蒙古铁路建设也要分阶段进行,首先要解决的是从TT项目到嘎舒苏海特口岸的铁路建设和乌兰巴托铁路的改造问题,我们期待在这两个项目上同蒙方的合作能够尽快取得进展。中方原则上对中蒙俄三方铁路合作持积极态度。
关于中方参与TT项目合作问题,王大使表示,TT项目的开发、合作方案主要取决于蒙方。如果蒙方愿意合作,中方随时做好准备。中铝公司已就TT东区煤炭贸易同蒙方签署协议,希望双方共同努力,把这个协议执行好。双方在合作中遇到一些问题,希望本着着眼长远、风险共担、互利互惠的原则解决好这些问题。在TT西区的开发方面,中国支持神华集团积极参与。
关于煤制油、煤制气产业问题等,王大使说,目前中国煤制油、煤制气产业已经具备了成熟的技术和规模化生产能力,在世界处于领先地位。蒙古有丰富的煤炭资源,其中大部分是动力煤。通过煤制油、煤制气技术可以把煤炭转化为清洁、高效的能源,对蒙古充分发挥潜力具有重要意义。由此生产出来的油和气不仅可以满足蒙古市场需求,还可用于出口。在这方面中国是一个巨大的市场。中方支持蒙古发展煤制油、煤制气产业,并愿在相关领域同蒙方开展合作。在当前国际市场能源价格居高不下的背景下,发展煤制油、煤制气产业具有广阔的空间。
关于两国合作的发展方向,王大使说,两国业已建立的战略伙伴关系涵盖了双边关系的各个领域。从双边关系的整体角度来讲,双方不仅要深化政治互信,推动经贸合作,还要加强人文领域的交流与合作。从经贸角度来讲,除矿业资源开发本身外,蒙古希望依托矿产资源发展下游加工产业,中方对此表示理解和支持,这也是两国未来经贸合作的重要增长点。中国政府支持和鼓励中国企业在相关领域同蒙方开展合作,也希望蒙古政府在政策、法律、法规等方面为相关领域合作的开展创造条件。
王大使最后应询说,根据中国的经济和我自身的体会,发展的内涵应该包括经济的增长、人民生活水平的提高,同时生态建设、环保工作等也要不断有新进展,这样的发展才是丰富的、立体的,也是可持续的。作为中国驻蒙古大使,我祝愿蒙古在发展的道路上不断克服困难,抓住机遇,取得更大的成就。让我们携手努力,为共同发展和繁荣做出贡献。