当地时间2019年12月11日，欧盟委员会在布鲁塞尔公布应对气候变化的《欧洲绿色新政》——一个以对所有人都公平和包容的过渡，通过将气候和环境挑战转化为所有政策领域里的机遇，使欧盟的经济可持续发展的路线图。

　　欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“欧洲绿色新政是我们的新增长战略——一个回报超过投入的增长。它展示了如何通过改变我们的生活和工作方式，生产和消费方式，来使我们生活得更健康，并让我们企业更有创新能力。我们都可以参与这个转变，我们都可以从机遇中受益。我们将率先迅速开展行动，以助我们的经济成为全球领导者。我们决心已定，志在必得为了地球和地球上的生命，–为了欧洲的自然遗产，为了生物多样性，为了我们的森林和海洋。通过向世界其他地区展示如何实现可持续发展和竞争力，我们可以感召其他国家与我们一起前行。'

　　首席副主席弗兰斯•蒂默曼斯补充说：“我们处于气候和环境紧急状态。《欧洲绿色新政》是通过改变我们的经济模式来提高我们人民的健康和提高社会福祉的机会。我们的计划阐明了如何减少排放，恢复我们自然环境的健康，保护我们的野生动植物，创造新的经济机会以及改善我们公民的生活质量。我们每个人都可以发挥重要作用，每个行业和国家都将成为这一转变的一部分。而且，我们的责任是确保这种过渡是公正的过渡，并且在我们执行《欧洲绿色新政》时没有任何人落伍。

　　《欧洲绿色新政》提供了行动路线图，通过向清洁和循环经济过渡，阻止气候变化，恢复丧失的生物多样性以及减少污染等极大提升资源的使用效率。行动路线图指出了所需的投资和可用的融资工具，并说明了如何确保公正，包容的过渡。

　　《欧洲绿色新政》涵盖了经济的所有领域，特别是交通，能源，农业，建筑以及钢铁，水泥，信息和通信技术，纺织和化工等行业

　　为了让“使欧洲到2050年成为世界上第一个气候中立的大洲”这一政治意愿转化为法律，欧盟委员会将在100天内出台第一部《欧洲气候法》。为了实现我们在气候和环境方面的宏图，委员会还将提出《生物多样性2030年战略》，新的《工业战略和循环经济行动计划》，实现食物可持续化的《从农场到餐桌战略》以及对零污染欧洲的相关建议。提升2030欧洲排放目标以及为实现2050目标的制定合理路径的工作将马上着手开始。

　　《欧洲绿色新政》目标的达成将需要大量投资。要实现当前的2030年气候和能源目标，估计每年需要追加2600亿欧元的资金，约占2018年GDP的1.5％。这项投资将需要动员公共和私有部门。欧盟委员会将在2020年初提出一项《可持续欧洲投资计划》，以帮助满足这些投资需求。欧盟长期预算的至少25％应该用于气候行动，欧洲投资银行，即“欧洲的气候银行”将提供进一步的支持。为了使私营部门为绿色过渡的融资做出贡献，委员会将在2020年提出《绿色融资战略》。

　　应对气候变化和环境退化是一项共同努力，但并非所有地区和成员国都从同一水平出发。公平过渡机制将帮助那些严重依赖碳密集型活动的地区。它将帮助那些过渡中最脆弱的公民，使他们能够参加技能培训的计划和获得新的经济领域就业的机会。

　　2020年3月，欧盟委员会将启动一项“气候公约”，让公民在设计新的行动，信息分享，开展基层活动以及向他人展示可遵循的解决方案时发挥声音和作用。

　　气候变化和环境退化的全球挑战需要全球应对。欧盟将继续在《联合国生物多样性公约》和《气候变化框架公约》中促进其环境目标和标准，并加强绿色外交。七国集团，二十国集团，国际公约和双边关系将被用来劝说其他国家加紧努力。欧盟还将使用贸易政策来确保可持续性，并将与巴尔干和非洲的邻国建立伙伴关系，以帮助他们实现自己的过渡。

　　下一步，委员会邀请欧洲议会和欧洲理事会批准委员会对欧洲未来经济和环境的雄心目标，并帮助实现这一宏伟目标。欧盟委员会将推进《欧洲绿色新政》路线图中宣布的那些措施。

　　背景

　　气候变化和环境恶化对欧洲和世界构成生存威胁。为了克服这一挑战，欧洲需要一种新的增长战略，该战略要将欧盟转变为现代的，资源节约型和竞争型经济，到2050年，温室气体的净排放量将不存在，经济增长与资源的使用将脱钩，而且没有人和没有地方被落下。

　　欧盟在保持经济增长的同时，在减少温室气体排放方面已有良好的记录。在2018年的排放量分别比1990年降低了23％，而欧盟的国内生产总值同比增长了61％。但是，还有更多工作要做。鉴于其丰富的经验，欧盟正在引领绿色和包容型经济的发展。

　　《绿色新政政策文件》为未来数月和数年的行动铺平了道路。委员会的未来工作将以公众的行动需求和，由IPCC，IPBES，《全球资源展望》和EEA SOER 2019报告中最全面展示的确凿的科学证据为指导。我们的建议将以证据为基础，并以广泛的磋商为基础。

　　绝大多数欧洲人认为保护环境非常重要（95％）。每10个欧洲人有8个表示（77％），保护环境可以促进经济增长。欧洲晴雨表关于欧盟公民环境态度的调查结果证实，公众广泛支持欧盟层面的环境立法以及欧盟为环保活动提供资金支持。