2020年5月4日，在全球应对冠状病毒募捐活动中，欧盟委员会从全球捐助者处认捐了74亿欧元，折合80亿美元。其中包括委员会认捐的14亿欧元。这几乎达到了75亿欧元的初始目标，并且是从今天开始的全球认捐马拉松的坚实起点。整个活动的目的是筹集大量资金，以确保协同开发和普遍分发针对冠状病毒的诊断、治疗方案和疫苗。

　　欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说：“今天，全世界为共同利益表现出非同寻常的团结。各国政府和全球的卫生组织携手抗击冠状病毒。有了这样的承诺，我们就可以为所有人开发、生产和分发疫苗。但是，这仅仅是开始。我们需要继续努力，随时准备做出更多贡献。认捐马拉松将继续进行。紧随各国政府，民间社会和全世界人民都需要参与其中，这是希望和决心的全球总动员。”

　　认捐活动是由欧盟、加拿大、法国、德国、意大利（即将接任二十国集团主席国）、日本、沙特阿拉伯王国（二十国集团当值主席国）、挪威、西班牙和英国共同召集的。 该倡议是回应世界卫生组织（世卫组织）和一些民间卫生组织机构的呼吁，进行全球合作以加速开发、生产和公平获得应对新型冠状病毒的关键卫生技术。 全球应对冠状病毒计划由三个合作伙伴计划组成，进行以加强卫生系统为基础的测试、治疗和预防。

　　正在进行的认捐马拉松

　　今天我们取得了非凡的成就，也是动员更多资源进程的开始。 75亿欧元的初始目标还不足以确保在全球范围内分发针对冠状病毒的卫生技术，因为这涉及生产、采购和分销方面的巨大成本。

　　为了帮助实现“全球应对冠状病毒”的目标，欧盟委员会总计承诺10亿欧元赠款和4亿欧元贷款担保，主要通过重新修订已有项目的使用方向，包括“地平线 2020”计划（10亿欧元），欧洲民事保护和人道主义救援行动（RescEU）（8000万欧元），应急支持项目（1.5亿欧元）和对外政策项目（1.7亿欧元）等。

　　1亿欧元将捐赠给疫情防备创新联盟（CEPI），1.58亿欧元将捐赠给世界卫生组织。 欧盟资助的“地平线 2020”计划下的提案和后续项目的征集将与这三个合作伙伴关系的目标保持一致，并且可以公开获取数据。 RescEU下的资金将用于疫苗、治疗药剂和诊断药剂的采购、储存和分配。

　　邀请捐助者继续对全球应对冠状病毒活动作出承诺，他们可以选择优先捐助的领域如检测、治疗或预防。他们还可以为全球应对冠状病毒的横向工作链提供捐助，目的是帮助世界各国的卫生系统应对这一流行大疫病。

　　委员会将很快宣布今天募得资金的分类细目，以及将有多少资金用于加强与新冠肺炎相关的疫苗、治疗、诊断的研发和卫生系统的建设。

　　协调全球努力的合作框架

　　4月24日全球卫生合作伙伴发出行动号召， 其主要目标是面向全球普遍并以合理价格提供应对新冠肺炎的卫生关键新技术 （获得抗击新冠肺炎工具加速器）。为此，需要大量资金以及坚实的协作机制，其目的明确以确保所捐赠的资金得到充分适当的利用并避免分散工作。

　　基于与公共和私营部门合作伙伴以及非盈利组织的讨论，欧洲委员会提出了一个全球响应加速器的合作框架。该框架旨在作为一种协调结构，指导和监督全球在加速开发可普遍获得的疫苗、治疗方案和诊断以及加强满足这三个优先重点所需的卫生系统方面的工作。

　　该协作框架有意设定了时限（2年，可续期），并在现有组织的基础上构建而无需创建任何新机构。 按照欧洲委员会的设想，它将汇集世界卫生组织、比尔和梅琳达·盖茨基金会、惠康基金会和一些最初的召集人国家，以及许多公认的全球卫生参与者，例如疫情防备创新联盟、全球疫苗免疫联盟、全球基金或国际药品采购机制等合作伙伴。

　　该框架的核心将是针对全球应对冠状病毒三个重点的三个合作伙伴关系。它们以一种“全价值链”的方式，从研究到制造再到分配，从而聚集了工业、科研、基金会、监管机构和国际组织。这三个合作伙伴关系将尽可能地自主开展工作，并开展横向工作，以加强卫生系统以及知识和数据共享的能力。

　　委员会登记并跟踪认捐将持续到5月底，但不会在其帐户中收到任何捐款。资金将直接转至接收者。但是，接收者将不能独自决定捐赠的用途，而是需与合作伙伴关系共同使用。整个活动承诺将在全球范围内以可接受的价格提供所有针对冠状病毒的新疫苗、诊断方法和治疗方法，无论它们是在哪里开发的。

　　下一步

　　全球应对行动还必须将民间团体和全球社区公民纳入其中。因此，欧洲委员会正在与“全球公民运动”（GLOBAL CITIZEN）及其他非政府组织开展合作。

　　由全球疫苗免疫联盟（GAVI）组织的全球疫苗接种峰会将于6月4日举行，峰会将筹集更多资金用于疫苗接种保护下一代。鉴于全世界都有赖于该联盟向各地提供疫苗接种的工作，因此能否成功对其进行补给对全球应对冠状病毒的成功与否至关重要。

　　背景

　　全球应对冠状病毒行动基于二十国集团领导人在3月26日所做出的承诺而建立。

　　出于保护地球免受人间苦难以及由冠状病毒所造成的毁灭性社会和经济后果的愿景，首批多个全球卫生组织启动了全球范围的标志性合作行动，以实现加速研发、生产并面向全球公平第提供应对新冠肺炎的关键卫生新技术。

　　4月24日，世界卫生组织（WHO）和首批几个卫生组织发起了一项合作，以加快研发、生产并面向全球公平提供抗击新冠肺炎的工具——获得抗击新冠肺炎工具加速器（ACT Accelerator）。他们一同发出了一个行动号召。

　　欧洲委员会对这一号召做出了回应，与全球合作伙伴携手，于2020年5月4日举办了一场全球募捐活动——全球应对冠状病毒倡议。

　　自2020年1月30日世界卫生组织宣布冠状病毒疫情为全球突发公共卫生事件以来所有募集的资金（包括欧盟的捐赠）将被视为“全球应对冠状病毒行动” 目标资金的一部分，承诺这些资金将有助于抗击新冠肺炎工具加速器（ACT-Accelerator）框架并与之保持协同。