围绕美国减少在德国的驻军人数问题,德国总理、人称“铁娘子”的默克尔声言,“如果美国自愿放弃其作为世界大国的角色,那么德国就必须从根本上好好考虑未来的跨大西洋关系”,她还呼吁“欧洲必须发挥出比冷战时期更强大的作用”。
默克尔的话语不多,但包含的意思不少,不仅涉及德美关系,还有关于欧洲的未来作用、美欧关系、未来的世界格局以及如何看待冷战问题、美国未来的地位等,具有一定的鲜明代表性,意义确实非同小可。
特朗普就任美国总统3年多来,背离美国的传统战略,轻视欧洲,分化欧洲,在相当多的问题上不顾欧洲的利益和感受,使得美欧关系发生了很大的变化。欧洲一向以美国为“马首是瞻”的局面,明显有所改变,虽然远非“分崩离析”,但已“伤痕累累”。默克尔的态度,暴露出特朗普带动的欧美关系实质性变化的现实态势和内涵。
“二战”以来,欧盟和美国被合称为“西方世界”,还被当成“铁板一块”,因为它们有很多共性,在很多国际问题上也多“意见一致”,行动相当“统一”。如今,由于特朗普的作为,欧洲出现了分裂,更与美国在不少问题上意见公开相左。默克尔提出“从根本上好好考虑跨大西洋关系”的问题,表明了作为“大西洋两岸”主要代表的欧洲和美国之间的新型关系已在欧洲的考虑范围之内。
无疑,尽管有特朗普的作祟,世界未来的发展主线依然是多极化和多边合作。在世界多极格局的演绎过程中,欧盟本来就代表着一个方面,只不过前段时间一直在与美国走近,难分彼此。默克尔的态度表明,在未来的世界格局中,欧洲与美国的声音可能会有更多的不同,战略上的差异也会更为突出,明显更有利于多极格局的形成和相待。
诚然,美国减少在德国的驻军并非是把美军撤回本土,只是改换驻地而已。也就是说,减少了在德国的数量只是一种“要挟”手段,并没有改变美军在欧洲的整个军事配置和战略安排。但是,应该看到,在欧洲主要国家和美国之间呈现的矛盾并不仅仅反映在“脸面上”。
历史证明,各个国家的政策走向都与领导人的个性和理政有极为直接的关联。特朗普缺少战略思维,考虑民族利己主义过多,处事没有章法,被默克尔认为在“自愿放弃世界大国的角色”,影响了美欧关系的正常发展,使得美欧关系严重倒退。然而,欧洲毕竟对美国利益攸关,未来的美国领导人无疑会认识到这样的重要性。可以断言,欧美关系不会就此衰退下去,还会在新的时期、新的历史条件下,出现新的改变。不过,既然裂痕已经铸成,双方的利益又不可能完全一致,恢复起来将难以一帆风顺,必然会出现一波三折的情势和历程。
无论如何,需要关注默克尔表态反映出的时局变化,观察其演绎动向和各种可能性,做出必要的对策准备。
作者:徐贻聪(中国前驻厄瓜多尔、古巴、阿根廷大使,公共外交网特邀高级顾问)