【公共外交网讯】2018年11月2日，中国欧盟商会发布第三版《中国欧盟商会——上海建议书 2018/2019》（《上海建议书》），对上海的营商环境进行了评估，并就如何改进提出了建议。建议书主张上海应抓紧中国国际进口博览会所带来的机遇，全面展示上海市在改革开放进程中的引领作用，着手削减阻碍上海和中国整体发展的“改革赤字”，实现其自身设立的发展目标。

　　此建议书重点围绕上海的“五个中心”发展计划，旨在到 2020 年将上海建设成全球性的经济、金融、贸易、航运和创新中心。在距离 2020 年还有不到两年的时间里，上海需要克服许多重大挑战以实现上述的宏伟目标。《上海建议书》呼吁有关当局进行具有针对性而有意义的变革，为欧洲企业创造一个公平、开放的市场竞争环境。报告中建议采取例如确保获取银行牌照的合理准入条件，协调地方和国家海关系统并为所有航运业的服务供应商提供平等机会等诸多措施，这将有助于上海打造全球商业中心所必要的营商环境。

　　该报告还就国际医疗设施的可得性和获取成本，构建可持续并安全的交通系统等问题，为上海提供具体的策略建议，提高城市的生活质量以吸引和留住中国和全世界的顶尖优秀人才。

　　中国欧盟商会副主席兼上海分会董事会主席代开乐表示：“上海因其在中国改革开放进程中所扮演的重要角色被选为中国国际进口博览会的主办城市，然而要想取得有意义的进展，上海只有积极应对其重大的结构性挑战并确保国内外企业能在平等的基础上进行竞争。即将举行的国际进口博览会或许能帮助许多国家减少对华贸易逆差，但仅靠这一点无助于上海发展为全球中心或减轻其改革赤字 。”