龙虎网9月16日讯 近日，全国政协常委、外事委员会主任赵启正应邀来宁，在市委中心组学习会和市政协学习报告会上作了题为“新媒体时代领导干部的新闻素养”和“开拓公共外交的重要意义”的两场报告。两场报告中，赵启正紧扣新时期领导干部的媒体素养和城市国际化中公共外交的作用两大热点，进行了精彩阐述。
　　
　　“在人人都是‘通讯社’，个个都有‘麦克风’的新媒体时代，作为执政者的领导干部必须培养媒体素质。”赵启正在市委中心组学习会上说，这种媒体素养不是少数几个政府新闻发言人的“专利”，而是每个领导干部都要学，学会“领导舆论”才能当个好干部。
　　
　　观点一：新媒体改变执政环境
　　
　　赵启正介绍，新媒体的舆论影响力、民意集中度前所未有。目前，中国网民占比达40%，有5.38亿人；手机用户有10亿人，其中3.88亿人用手机上网，微博等各种新媒体应用已成为公众的一种生活方式，即便它代表的是不正确的民意，也会传播，这给执政环境带来前所未有的冲击。
　　
　　“韩寒的微博粉丝有75万人，他随便说声‘嗨’，至少能传播75万次。姚晨的微博粉丝有1000多万人，她对每个社会热点的评价都将影响这些人。”赵启正说，这种舆论影响的扩散是几何式的，传播速度之快令人咋舌，可能半小时，甚至只有几分钟。而过去政府信息发布都是自上而下、逐级逐层，新媒体大大增加了传统执政环境的不确定因素，领导干部必须调整心态、提升能力，科学认知新媒体，积极学会应对新媒体，争取执政主动权。
　　
　　观点二：权威发布要和新媒体“赛跑”
　　
　　“每次突发事件后，政府权威发布一定要和新媒体‘赛跑’，后发制人结果会让你受制于人。”赵启正说，提升危机处理能力，政府除要有常设机构，如新闻办公室、安全和公安部门等，24小时监控信息发布、24小时出警待命外，最重要的是要在处置手段和信息发布等举措上先发制人，必要时可请第三方介入，如在权威媒体发布信息、找专家或权威人士解读等，增加信息发布可信度。请第三方介入是新加坡在新媒体环境下领导力建设实施效果较好的一个办法。
　　
　　此外，最早由美国提出的“新闻议程设置”也是先发制人的一种手段。赵启正以南京夫子庙灯会为例，组委会在不同时间节点发布人流量信息、交通疏导信息、安全观灯路线等，提前告知大众各种可能性，这就提前为自己争取在可能发生的突发事件后的主动权。
　　
　　观点三：不能“防火防盗防记者”
　　
　　新媒体时代，几乎每个职能部门领导干部都无法回避一个问题“如何与媒体相处”。“面对媒体求证、质询无论沉默、回避，都不可取。”赵启正说，在新媒体传播如此发达的今天，对待媒体不能以“防火防盗防记者”的心态，媒体记者是最好的官方消息“接力棒”，可帮助政府传递正确信息，取得民众理解和支持。
　　
　　赵启正认为，对记者不仅要尊重，而且发表观点要客观。面对灾难性突发事件时，向记者介绍伤亡情况不要轻易说“零”，很可能记者在采访前已通过新媒体传播了解到更多真相，他是来向你求证的。此外，不要说违反规范、常识的话，更不要说谎。
　　
　　城市国际化需要市民公共外交
　　
　　“中国每年有7000万人次走出国门，如果每个人都参与公共外交，就会成为提升国家形象的正能量。”赵启正在政协讲座上说，推进城市国际化不仅需要政府官方外交，更需要每位市民参与的公共外交。
　　
　　观点一：美中公共外交存在逆差
　　
　　赵启正说，国与国政府之间的外交叫政府外交或称官方外交，与之对应，百姓和公众之间的外交就是公共外交，这是政府外交的补充。开展公共外交目的是“提升本国形象，改善外国公众对本国的态度，进而影响外国政府对本国的政策。”简言之，中国公共外交的基本任务是向世界说明中国，帮助国外公众认识和理解真实的中国。
　　
　　赵启正介绍，公共外交在中国有很好的基础。美国参议院对外关系委员会主席理查德·卢格多次访华，回去后提交了一份报告：美国对中国的另一项逆差——互联网时代的公共外交，在美国引起广泛关注。他认为美中之间存在贸易逆差外，还存在着公共外交的逆差。也就是说，美国公众对中国的了解，远远小于中国公众对美国的了解，这可能会让美国对华政策产生错误和片面，损害美国的利益。
　　
　　观点二：开展公共外交要会说
　　
　　赵启正说，中国人看中国和外国人看中国角度完全不一样。自己从事公共外交多年，感到外交这个工作不是看嗓门高，而是要说得在理，说得让对方能听进去。因此开展民间的公共外交很有必要。
　　
　　赵启正举例说，我交了许多周边小国的朋友。我们中国人谈抱负经常引用一句话：修身、齐家、治国、平天下。这些朋友听了很紧张，问是不是说要把他们国家给“灭了”。每年全国政协全会期间，都会有外国记者问中国经济多少项指标世界第一。赵启正说，目前中国人均GDP排世界90多名，距发达国家还有很大差距。非洲记者却说：“上海高楼比纽约还高、还多。”言下之意，中国已经很发达了。
　　
　　这种误解往往官方外交很难化解，就需要发挥公共外交的力量，通过人和人之间的交流，细心向每一个外国朋友解释。
　　
　　观点三：南京可借青奥会推广公共外交
　　
　　如何使每位公民成为民间交往的“大使”？赵启正说，中国每年出国人超过7000万人次，到国外处处都可以见到中国人。南京每年几十万市民出国，还要举办青奥会，政府部门和旅行社完全可以对市民进行培训，让其“内知国情，外知世界。”到外国后开展百姓外交，推广南京、介绍青奥会，提升城市国际知名度和影响力。
　　
　　赵启正说，南京提出城市国际化命题，还要举办亚青会和青奥会，这些都非常好，有助于提升市民素质，让老百姓熟悉与外国人打交道的方式和规则，“这一点非常重要，沟通才能消除误解，增进共识。”