议会制度日

　　距离三月荷兰全国大选已经过去了100多天，荷兰仍在组阁谈判的过程中。从大选的结果可以发现，众议院在许多方面正变得越来越多元和开放——荷兰政坛光谱十分丰富，左中右俱全，激进与保守并存。而这也有助于议员与民众都能听见不同声音，看见不同视角，体会不同处境。

2021年大选投票站

　　尽管各个政党的议员们在政治关怀上各不相同，但在政坛上各方博弈往往也是为了求同存异。今天，我们选择了六名荷兰议员，希望和大家一起探索现阶段的荷兰议员都有什么特色。

　　背景多元

　　非典型政治人物和社群政治的兴起在荷兰的政治发展中愈加明显，从整体上看，有移民背景的议员人数从15名增加到22名。具体而言，本文介绍的六位议员中，三位具有移民背景、两位不到三十岁、一位没有接受过高等教育。在过去，这样的人往往难以进入传统政界。

　　然而，社群政治的力量却将他们送进国会，因为前者从后者身上找到代表性：面临城乡差距的农民、在世俗主义和宗教传统之间苦苦挣扎的穆斯林女性、前途茫茫的年轻人、遭受社会歧视的移民。社群不免担忧政客们经常决定他们的未来，但几乎从来没有和他们一起。

　　这些人中最引人注目的当数 Sylvana Simons。这位苏里南裔女议员以敢说敢为的行事风格出现在公众视野中。原是媒体人和专栏作家的Sylvana Simons在社交媒体上不断地遭受到种族与性别歧视，当她涉足政坛后，Sylvana Simons希望充分利用她以往的资源和经验构建一个为所有人服务且以平等、正义和团结为核心的社会。

Sylvana Simons

　　在民粹主义和种族主义大行其道的2016年，Sylvana Simons决定自组党派“BIJ1”。党名源自荷兰宪法第一条，“所有人都不得因种族、性别等其他理由受到歧视”。该党提交的议会候选人名单分毫不差地表达了其反歧视的立场：十个人中有五位非裔、一位亚裔、一名残疾人士、一名跨性别女性、一名性工作者、一名艺术家。

　　呼吁政府从国家层次上正视荷兰奴隶制的过去。她认为，只有通过国家级的公开宣示，才能真正解决整个国家在劳动力市场上的结构性种族主义问题。

　　和Sylvana Simons有着相似职业背景的Caroline van der Plas，她的母亲是知名的天主教政治家，但她政治启蒙却不是源自家庭教育，而是基层农民。Caroline van der Plas原是一名记者，为肉业杂志撰写报道。这种职业环境让她深刻认识到了农民在市场经济和环保人士之间的两难窘境。

Caroline van der Plas

　　一方面，消费者渴望获得便宜的肉食；但另一方面，生产便宜肉食需要的原料却往往过不了严苛的环评标准。Caroline van der Plas意识到，有必要让公众更好地了解农民的生活和工作。这也是BoerBurgerBeweging诞生的重要因素之一。

　　决定在2020年成立BoerBurgerBeweging。她认为，应该有更多真正来自乡野的农民参政并在体制中获得更多发言权，推动落成兼顾环保、动物保护人士和农民的政策，这样才能更好地保护农民的利益。

BBB横幅

　　而议员Kauthar Bouchallikht作为自然保护运动发行者的同时，面临的是各种敏感公共议题的冲突点：荷兰保守伊斯兰社群不满她对堕胎和同性婚姻的支持；荷兰主流政界对她与穆斯林兄弟会的联系惴惴不安；种族主义者对Kauthar Bouchallikht更是大肆抨击，只因她在访谈中提到自己对公共参与的热情是来自于伊斯兰哲学的启发。

　　然而面对各种嘲讽和质疑从未让Kauthar Bouchallikht退缩，她甚至主动转发网络上的那些恶意攻击自嘲，结果这反而意外让她获得许多网民的好感，也因此许多twitter用户把她当作他们在国会里的代表。

Kauthar  Bouchallikht

　　作为D66党派名单上的第22位候选人，获得10,969票优先选票，Lisa Van Ginneken以压倒性姿态成为荷兰众议院中第一位跨性别议员，画上了荷兰议院多元化历史中浓墨重彩的一笔。她致力于让跨性别和双性群体在医疗程序中拥有更多发言权，并限制科技公司的权力。作为一名前软件开发人员，她还是众议院数字事务委员会（DiZa）的成员。

Lisa van Ginneken

　　曾任职于荷兰银行（ABN AMRO）的Laurens Dassen，乍看之下，与我们对政治人物的一般印象没有区别。然而，他的泛欧立场和他对多元族群正义的支持吸引了大学生、国际人士和成长于欧洲一体化项目（European Communities）时代的老选民。

Laurens Dassen

　　他认为，在右翼民粹主义高涨的全球政治环境中，继续坚持“荷兰优先”作为政策制定的基本方针是短视和落伍的，因为气候、移民、安全、社会不平等这些都是不分国界的主题。因此，Laurens Dassen倡导欧洲合作，让欧盟能够为所有人提供机会，而不是只是服务于大公司的利益。

　　除此之外，还有像Habtamu de Hoop这样的斜杠青年。公职之余，他还在青少年节目NTR Het Klokhuis中担任主持人，以化繁为简的方式引导青少年认识社会。

Habtamu de Hoop

　　纵观以上六位议员的出身背景，我们将产生更多的感触和思考，借用青年政治家Hielke Onnink（CDJA的党魁）的总结：“投票给你认识的人比给你无法联系的人更容易”。

　　我们可以看到，这六位议员中，有的在进入国会前就已经有了长期的地方参与，如农村工作多年的Caroline van der Plas；有的本身是面临歧视和不公待遇社群的一员，如亲历了种族问题的Sylvana Simons和Kauthar Bouchallikht；有的则是在专业领域中建立了良好的形象和声誉，如Habtamu de Hoop和Laurens Dassen。

　　从社会政治的角度来看，众议员的多元背景有利于降低民众对政府的不信任感。因为只有当政治不再为单一人群阶级服务、且那些曾经被认为无缘政治参与的人物也能在政府中拥有自己的代表时，政治才能真正成为“管理众人之事”，更好地为公民服务。

　　女性参政

　　今年，总体上150名众议员中女性占了59名（其中一位是跨性别女性），比前众议院多12名。而根据历年数据可以观察到，荷兰议会近年来女性议员的数量呈上升趋势。

　　在过去一个世纪中，活跃于政治和公共行政的荷兰女性人数都在稳步增加，荷兰现任内阁中女性部长占40%以上，女性市长和市议员的比例也有所增加。纵观荷兰历届大选，此次大选的独特之处在于37个参选的政党中有10个是由女性领导，且荷兰国家政治舞台也出现了三个“第一”——第一名跨性别议员、第一名非裔女性政党领袖和第一名戴头巾的女议员。

　　同时，荷兰政府对于女性参政、女性政治自由也给予了支持和鼓励，相较于其他欧洲国家参议女性数量，荷兰同样位于前列。

数据/欧洲性别平等研究所数据库

　　不仅数量上变多了，荷兰女性议员对社会问题如性别平权、少数族裔权益、农民权益和气候变化议题等作出了杰出的贡献。

　　荷兰议会第一位跨性别议员Lisa Van Ginneken在从政前参加了许多社会服务和公益组织，为自己的社群做出贡献。自2016年起，Lisa Van Ginneken在代表荷兰跨性别者利益的倡导组织Transvisie担任协调员，一年后，她成为了该组织的主席，还于2019年10月成为荷兰人权研究所顾问委员会成员。

　　然而，让她坚定竞选公职的关键，是右翼政党FvD领导人Thierry Baudet 2019年省议会选举期间曾发表的言论——“荷兰妇女应当减少对工作的关注，多关注如何照顾好自己的后代”。Lisa Van Ginneken遂加入D66党，担任该党在信息及通信技术（ICT）、隐私、数字政府和竞争方面的发言人。但与此同时，由于跨性别身份她常常收到大量的仇恨信息，当选众议员后更甚。然而Lisa Van Ginneken将其当作自己大展拳脚的燃料，为自己的社群与荷兰女性争取更多的权益。

　　荷兰议院第一位戴着头巾的女议员Kauthar Bouchallikht是绿党GroenLinks的成员，也是一位激进环保主义者，小到学生罢课、大至气候变化的抗议游行，这些活动的组织名单中总能见到她的身影。在提倡良好气候政策的同时，Kauthar Bouchallikht也严厉批评了当前荷兰环保主义公民运动中的“白人中心现象”：“我们都想要同样的东西——一个干净的地球。有色人种也一样。”

　　年龄≠资历

　　新人辈出是这次选举结果中另一个令人瞩目的特点。新众议院有59名新成员，这是荷兰政坛久未有过的盛况（上一次发生在2002年）。不过，这些新人可不是不谙世事的政坛“小白”。相反的，他们大部分人拥有丰富的公共管理经验，当中有些甚至具备了商界的背景。

　　来自工党的埃塞俄比亚裔议员Habtamu de Hoop年仅23岁，他新官上任没多久就展现了令人折服的演说才华。在4月28日一个关于将残疾人士和性向纳入荷兰宪法第一条非歧视理由的倡议案中，这位雄辩滔滔的议会新人给在场所有政坛老手留下了深刻的印象。这已经不是Habtamu de Hoop第一次这么做了。早在19岁时，Habtamu de Hoop就已经通过辩才无碍的本领和公共管理方面的才干在其家乡Súdwest-Fryslan的市议会中光芒四射。他表示，年轻人在政治中的代表性严重不足，而他希望自己能够在国会中为年轻人的困境发声。

　　同样的，前文介绍的摩洛哥裔的Kauthar Bouchallikht是荷兰史上第一位着头巾赢得国会席位的女性穆斯林议员，她也是全球各大气候行动组织的领袖人物，而获得这些头衔的仅仅是一个刚满27岁的姑娘。

荷兰议会

　　今天，我们分析了荷兰政坛中极具特色的六位议员，不仅是为了彰显个体的特质，更是希望透过个体洞察荷兰政治的本质。我们不难看出，在解决种族主义、气候问题、教育问题、城乡差距和青年贫困化等问题上，议员们也在推动政府扮演更积极的角色。

　　现今的荷兰政坛力图通过愈加多元的手段和方式，探索更合理更便捷的途径，以包容开放、多元创新的态度去应对问题，使得政治不再是少数人的事，真正成为公民的权利与义务；也让政府政策更加完善，让自由民主长成参天大树；更让荷兰以政治开放带动全面开放，深入全球化浪潮之中，避免日益僵化的国际对立和社会分裂。