2021年5月17日，欧洲委员会将就在欧盟帮助海洋和海岸相关的行业部门发展可持续蓝色经济做出新的提案。可持续的蓝色经济对于实现欧洲绿色新政的目标，确保疫后复苏的绿色和包容性至关重要。

　　负责欧洲绿色新政的常务副主席弗兰斯·蒂默曼斯说：“健康的海洋是蓝色经济蓬勃发展的前提。污染、过度捕捞和海洋栖息地的破坏，以及气候危机的影响，都对蓝色经济赖以依靠的丰富的海洋生物多样性构成威胁。我们要做出改变，在环境保护和从事经济活动的同时，发展可持续的蓝色经济。”

　　环境、海洋与渔业事务委员维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯说：“疫情已经以不同但深远的方式席卷了海洋经济的各个行业。我们有机会重新开始，我们希望确保（疫后）复苏能将重点从单纯的开发转变为可持续性和复原力上。因此要做到真正的绿色，我们还必须具有蓝色思维。”

　　包括渔业、水产养殖、沿海旅游、海洋运输、港口活动和造船等在内的所有蓝色经济的行业部门必须要降低对环境和气候的影响。解决气候和生物多样性危机需要健康的海洋，以及可持续地利用海洋资源来创造化石燃料和传统食品的替代品。

　　向可持续的蓝色经济转型需要投资于创新技术。海浪和潮汐能量、藻类的生产、创新型渔具的开发以及海洋生态系统的恢复等都将在蓝色经济中创造新的绿色就业和商业。

　　本政策文件制定了详细的蓝色经济议程：

　　·通过海洋运输的脱碳和绿化港口，开发离岸可再生能源以实现气候中和和零污染的目标。到2050年，包括浮风、热能、海浪和潮汐能在内的可持续海洋能源的组合，将为欧盟生产四分之一的电力。对欧洲国家和地区的互联互通和经济发展至关重要的港口，可以用作能源枢纽。

　　·切换到循环经济模式，降低污染——通过包括修订捕鱼工具设计、船舶回收、以及离岸作业平台退役等标准，降低塑料和微塑料的污染。

　　·保护生物多样性并投资自然——保护30％的欧盟海域将扭转生物多样性的丧失，增加鱼类种群，有助于延缓气候变化和提高恢复能力，并产生巨大的财政和社会效益。捕鱼对海洋栖息地的环境影响也将进一步最小化。

　　·支持气候适应和海岸复原力——开展适应性活动将有助于生物多样性和景观的保护，使旅游业和海岸经济同时获益，如在沿海地区开发绿色基础设施，保护海岸线免受侵蚀和洪水风险的影响等。

　　·确保可持续的食品生产——海洋渔业可持续的生产标准和新的营销标准、藻类和海草的使用、更强大的渔业管控以及细胞基海鲜的研究和创新都将有助于使欧洲的海洋得到保护。随着《欧盟可持续水产养殖战略指南》的日前通过，委员会还将致力于越来越多地在欧盟发展可持续的水产养殖。

　　·提升海洋空间管理——新的海洋使用者蓝色论坛，可以为协调离岸运营方，利益相关者和科学家之间的对话提供平台，从事渔业、水产养殖、航运、旅游、可再生能源等活动将促进开展可持续使用海洋环境的合作和交流。继2021年3月通过了国家海洋空间规划以后，2022年将发布《欧盟海洋空间规划指令》执行情况的报告。

　　委员会还将继续致力于按照国际海洋治理进程，创造条件发展国际可持续蓝色经济。

　　为可持续蓝色经济融资

　　由欧洲投资银行和欧洲投资基金（EIF）组成的欧洲投资银行集团和欧洲委员会将在可持续的蓝色经济上加强合作。这些机构将与成员国合作，满足现有的融资需求，以便减少欧洲海洋污染，并支持对蓝色创新和蓝色生物经济的投资。

　　新的欧洲海洋、渔业和水产养殖基金——特别是其“蓝投”平台和新的蓝投基金——将支持基于海洋和海岸活动的价值链向更可持续性过渡。为了进一步为转型融资，委员会敦促成员国从现在到2027年，在其国家复苏和恢复计划中以及欧盟各项基金的国家运行计划中，要纳入对可持续蓝色经济的投资。其他诸如“地平线欧洲”科研计划等欧盟项目也将为其助力。将设立一个专门的“海洋与水之使命”的项目。

　　至于私人投资领域，在制定相关的投资决策时，应采用业已达成的专门与海洋有关的可持续原则和标准，例如欧盟支持的“可持续蓝色经济金融倡议”等。

　　背景

　　欧洲联盟的蓝色经济包括与海洋和海岸有关的所有行业和部门，无论它们是直接基于海洋环境（如海洋运输业，海洋渔业，能源生产等）还是基于陆地（如港口，造船厂，沿海基础设施）。 根据最近的蓝色经济报告，传统的蓝色经济产业可提供450万个直接就业机会，以及超过6500亿欧元的产值。

　　政策文件替代了2012年发布的的蓝色增长政策文件。海洋空间规划指令要求成员国于2021年之前正式制定各自的海洋空间规划。