2020年是埃塞俄比亚联邦民主共和国与中华人民共和国建立双边关系的第50个年头。纪念主题是：中国-埃塞俄比亚@ 50：古代文明与新伙伴，旨在回顾过去的五十年，并展望未来几十年的新合作。两国之间有着半个世纪历史的双边关系是信任与友谊的典范，是南南合作成功的例证。在过去的二十年中，埃塞俄比亚在中非合作论坛的成立上使这种关系得到了重振。埃塞俄比亚在该论坛上一直发挥着并将继续发挥非常建设性的作用。今天，中国已成为埃塞俄比亚的主要贸易伙伴和外国直接投资与发展融资的主要来源。

　　埃塞俄比亚：转型中的国家

　　根据世界银行的数据，2000年，埃塞俄比亚是非洲人口第二大国，是世界上第三大贫困国。它的年人均GDP仅为620美元（以2011年的美元价值计算）。超过50％的人口生活在全球贫困线以下，这是世界上贫困率最高的国家之一。从那以后，情况发生了很大变化。根据世界银行2000年至2018年的估计，按人均GDP衡量，埃塞俄比亚是世界上增长最快的国家，人口超过1000万人。该收益已相对平均地分配。到2015年，该国的贫困率已降至31％，目前约为25％。预期寿命从2000年的52岁上升到2017年的66岁，婴儿死亡率在此期间下降了一半以上。

　　据估计，到2050年，该国的人口将从今天的1.15亿增长到2.05亿，使其成为人口增长最快，规模最大的国家之一，其中年轻和生产部门占主导地位。在2000年代，埃塞俄比亚大约一半的增长是由于每个工人的生产率提高所致。剩余的增长是就业人口比例和资本投资增加的结果。

　　埃塞俄比亚和可持续发展目标

　　除此之外，埃塞俄比亚达到了全球在千年发展目标中设定的重要里程碑。埃塞俄比亚获得了千年发展目标议程的所有权，并将其纳入了从可持续发展减贫计划（2002 / 03-2004 / 05）到增长与转型计划（GTP）（2010 / 11- 2014/15）。埃塞俄比亚已经成功实现了八个千年发展目标中的六个。今天，埃塞俄比亚赞扬贫困线以下的人口比例减少了一半。饥饿和营养不良的发生率已降低；受教育的机会有所增加；男孩和女孩的入学差距缩小了；五岁以下儿童的死亡率降低了三分之二；在减少艾滋病毒/艾滋病，疟疾，

　　制定了《气候适应型绿色经济战略》，政府为在2025年之前成为中等收入的碳中和经济树立了大胆的愿景。千年发展目标是通过有效的政府领导和所有利益相关者的协调有序，有组织地实施国家。还从实施千年发展目标的经验中吸取了教训，实际上，埃塞俄比亚通过分享这些经验教训，为编写《 2030年可持续发展全球议程》提供了投入，做出了重大贡献。

　　埃塞俄比亚一直奉行扶贫政策，在千年发展目标，《布鲁塞尔行动纲领》及其后继《最不发达国家伊斯坦布尔行动纲领》等全球发展议程内执行发展计划和方案，已在经济增长方面取得了显著成就，社会发展与环境管理。反过来，这有助于在过去的十五年中获得可复制的开发经验。埃塞俄比亚汲取这些经验并认识到未来的机遇，已接受并认可了《 2030年可持续发展议程》，并承担了国家承诺和自主权，以执行《 2030年议程》及其可持续发展目标，并将其作为其国家发展框架的组成部分。因此，在充分掌握国家所有权的情况下，在埃塞俄比亚，可持续发展目标的实施已经并且进展顺利。埃塞俄比亚基于这些政府主导举措的成功经验，制定并实施了《 2016-2020年第二个增长和转型计划》，目前正着手制定经济发展十年计划。预计该计划将在所有经济领域取得的重要成就的基础上，并确定经济的所有子部门中新的增长源：农业，工业和服务业。

　　埃中双边关系

　　埃塞俄比亚与中华人民共和国之间的正式外交关系始于1970年。埃塞俄比亚与中国的50年历程可分为三个时期。第一个阶段是1970年至1974年，是初期阶段，1971年皇帝访华，即正式建立关系仅一年后，这是当时的象征性事件。毛泽东主席热烈欢迎皇帝，并举行了宴会，以纪念来访的代表团。由于1974年革命后埃塞俄比亚政府的换届，新建立的关系面临一些挑战。1975年至1991年，埃塞俄比亚的外交政策以意识形态为基础，并以社会主义思想为指导。但是，从1991年开始，两国之间的关系有了许多合作与伙伴关系。在互利互惠，互不干涉内政的原则指导下，两国关系稳步发展到最高的伙伴关系之一：全面战略合作伙伴关系。在中非合作论坛（FOCAC）和“一带一路”倡议（BRI）的指导下，这种合作在非洲大陆也蓬勃发展。

　　埃塞俄比亚：非洲外国直接投资的亮点

　　这种有利的环境推动了中国公司参与埃塞俄比亚重要的基础设施开发和投资活动。埃塞俄比亚在借鉴中国等国家的经验教训的基础上制定了全面的工业中心战略，因此中国公司已充分利用了这一机遇。

　　对此的证明就是，外国直接投资从2011/12年度的11亿美元增加到2016/17年度的42亿美元，几乎翻了两番。在此期间，制造业吸收了FDI的80％以上。如今，在埃塞俄比亚的所有中国公司中约有三分之二从事制造业，是中国公司在非洲平均水平的两倍。

　　在要素end赋方面，埃塞俄比亚的年轻人口相对较大，大约为1.1亿，而且化石燃料和矿产资源相对较少。目前，埃塞俄比亚的农村人口比例为80％，与1978年中国改革开放之初的中国相似，这表明通过将劳动力从农业转移到工业，埃塞俄比亚的结构转型潜力很大。总而言之，这些因素表明，随着中国和越南等国家工资的上涨，埃塞俄比亚有可能成为劳动密集型产业的下一个目的地。

　　此外，为了使该国对外国直接投资更具吸引力，埃塞俄比亚投资委员会审查了投资宣言。修订后的投资公告于2020年1月获得议会批准，标志着该国朝着投资特别是外国投资的政策方向发生了重大转变。

　　这项法律的主要变化之一是成立了投资委员会，由总理主持，由地区政府首脑担任成员，并将私营部门代表纳入投资委员会。

　　新的投资公告已经开放了以前对外国投资者不开放的行业和活动，同时采用“负面”清单方法来确定完全或部分限于外国投资的经济行业和活动，这意味着所有其他不在清单上的区域向外国投资者开放。

　　▍作为公司员工，负责运营和维护亚的斯亚贝巴至吉布提铁路的项目，在郑州铁路职业技术学院为34名埃塞俄比亚机车驾驶员提供了培训。

　　不断变化的世界：COVID-19的影响

　　COVID-19大流行已蔓延至世界各地，已成为国际健康危机。尽管埃塞俄比亚在大流行蔓延的第三波中并未受到严重影响。但是，现在开始发现感染病例有所增加，已确认约5,846例。这给埃塞俄比亚脆弱的公共卫生系统造成了沉重压力。埃塞俄比亚意识到需要迅速采取行动，在大流行爆发时成立了由总理阿比·艾哈迈德（Philadelphia）领导的部际工作队。该委员会及其附属机构的主要目标是在与这一看不见的敌人的斗争中提供集中和协调的领导。

　　COVID-19危机主要是对公共卫生的威胁，因此，当前的政策重点是如何通过公共投资来加强卫生保健系统，以及动员发展伙伴，私营企业和基金会的物质和财政支持，以预防和控制大流行。COVID-19也正在成为一种经济威胁。如果没有这种病毒的疫苗，各国可以用来控制传播的唯一有效措施是遵守居家指南，避免工作场所，学校，饭店，市场或任何人们必须紧密互动的地方。

在抗击大流行的双边合作方面，中国和埃塞俄比亚的疾病控制和预防中心（CDC）现在正在积极合作，通过共享信息，提供专门知识和扩大资源来建立强大的非洲公共卫生基础设施。   

　　由12名中国医学专家组成的团队，包括传染病，呼吸和重症监护以及公共卫生专家，于4月16日访问了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，以协助该国抗击COVID-19。中国通过共享资源和专家所提供的帮助是可喜的合作，正在帮助埃塞俄比亚增强抵抗力。                     

　　此外，埃塞俄比亚公共卫生当局确定了急需的物品，例如呼吸机，病人监护仪，吸痰机，氧气面罩，测试套件和个人防护设备（PPE），这些物品是由杰克等中国知名公司和个人捐赠的马云的阿里巴巴基金会，华建集团，三一集团等。这是两国之间存在强大的政府对政府以及人与人之间关系的真实证明。                                         

　　结论和前进方向

　　随着世界正在应对这种大流行带给我们的工作，沟通和生活的结构和系统范围的变化，埃塞俄比亚标志着其与中国关系的五十周年纪念。这可能是两国进一步加强和加强两国之间已经多方面合作的机会。我们现在看到的团结基础可以成为深化合作和共同未来的基础。此外，COVID 19后的恢复计划对于振兴经济至关重要，而且重新开放还需要仔细计划并持续吸引外国直接投资。除此之外，重新开放航空部门，鼓励旅游业和促进贸易至关重要。埃塞俄比亚和中国重申，他们不仅致力于克服当前的挑战，而且为两国人民创造光明的未来。